漫画/“大而美”，真的美？

连日来，美国企业家埃隆·马斯克多次批评这一法案。
他在社交媒体上最新的帖文中写道：“这件事很容易激化升级。
特别、特别容易。但我现在要克制。”

此前，法案文本公布后，有分析人士称，
华尔街的欢呼与贫民窟的哭泣声融成刺耳的喧嚣，
这部财政法案成为衡量美式民主的精准标尺。
这项法案表面上推动经济复兴，实则通过系统性劫贫济富来透支国家信用、
激化国际对抗，并将美式民主的深层矛盾彻底暴露于世。

法案核心条款旨在永久化
上一届特朗普政府于2017年12月通过的《减税与就业法案》，
将企业税税率锁定在21%的历史低位，
同时将遗产税豁免额永久提高至1500万美元，
并为年收入超过50万美元的群体维持37%的个税税率。
这种精心设计的税收结构，被特朗普包装成“刺激投资创造就业”的经济良方。

然而，“涓滴效应”（Trickle-Down Effect）早已被现实证伪：
美国国会预算办公室（CBO）的数据显示，顶层10%家庭的资产将增加2%，
而底层10%的人群因福利削减资产将减少4%，
贫富差距会加速扩大至近百年来的最高水平。减税神话的虚伪性暴露无遗。

更具毁灭性的是财政深渊的加速扩张。
美国国会预算办公室报告显示，
该法案将在未来10年增加2.4万亿美元债务，加上利息成本，
总债务额将达3万亿美元。美国税收基金会预计，
法案将在未来10年增加2.6万亿美元的财政赤字。

彼得森国际经济研究所预计2025年美国经济增长或陷入停滞，
这粉碎了特朗普所鼓吹的“经济增长可消化债务”的论调。
美联储前主席伯南克警告：“这不是经济政策，这是财政纵火。”
显然，伯南克的警告不仅仅是对特朗普政府当前政策的批评，
也反映了其对未来美国经济形势的担忧。

法案以“激励工作”为名实施严苛审查制度：
医疗补助（Medicaid）申请需逐月提交80小时的工作证明，
《平价医疗法案》（ACA）保费补贴门槛提高至贫困线的300%。
相关条款导致到2034年约有1090万人失去医保，
仅工作要求一项就将使无医疗保险人数增加480万。

还有食品券改革：
日均补贴从5.9美元压缩至4.8美元，俄勒冈州等民主党主政地区的福利骤减21%。
洛杉矶食品银行数据显示，申请救济的家庭在法案通过一周内暴增40%，
许多低收入家庭被迫在“药品与食物”间做抉择。目前，至少有16个州联合起诉相关条款违宪，
最高法院也有可能介入审查。

与此形成鲜明对比的是，
特朗普将小费收入免税条款写入法案——该条款是特朗普2024年竞选承诺之一，
获得了共和党和部分民主党议员支持，
体现了特朗普经济政策中减税优先、支持商业主的核心理念。

但这一条款表面惠及600万服务业者，
实则使年收入40万美元的餐厅老板平均每年减税2.7万美元，
而服务生实际获益不足800美元。

此外，法案在削减医保、砍掉食品券的同时，
却将国防预算增至8950亿美元的历史新高，
其中200亿美元直接投向特朗普力推的“金穹”导弹系统。
这套由雷神公司承建的导弹防御系统，宣称可实现对美国本土的“100%防护”，
但该系统拦截弹单位成本高达传统拦截弹的17倍，
引发公众对特朗普政府向军工集团利益输送的普遍质疑。

这种“砍穷人救命钱，给军火商贴金”的畸形“民主政治”逻辑，
印证了参议员伯尼·桑德斯“美国政客已被军火商股票绑架”的批评。
显然，美国的政治生态已被利益集团，尤其是军工复合体所主导。
如此减税，不仅剥夺了低收入人群的生存权，也是对社会福利体系的结构性清洗。

美国财政部数据显示，
截至2025年6月25日，联邦政府债务已突破36.22万亿美元，
债务占GDP的比率高达124%。
美国财政部早已动用“非常规措施”来维持政府运转，
而这些措施的资金预计将在2025年8月中旬至9月底之间“油尽灯枯”。

“借新还旧”模式，已引发穆迪下调美国主权信用评级至Aa1，
30年期国债收益率则飙升至5.01%，创下自2023年11月以来的最高水平。
多国央行加速减持美债，反映出对美元资产的信心下降和资产配置调整。

美国正通过金融霸权转嫁国内经济危机——瑞银分析，
美联储可能再次实施规模高达5万亿至6万亿美元的量化宽松工具，
以应对现金需求激增和经济增长乏力。

美联储开闸放水，淹没的是新兴市场。2025年6月，
越南盾单月暴跌7.2%，年内累计贬值超12%，创历史新低；
埃及因财政和外汇困境被迫向国际货币基金组织请求紧急贷款；
斯里兰卡更是再现债务违约风险。国际清算银行报告指出，
美元“武器化”正催生去中心化金融秩序，代价则由边缘国家承担。

法案还暗藏致命条款——“对不公平外国税收的执行措施”（即899条款），
授权财政部长对实施“数字服务税”或“全球最低税率”的国家加征惩罚性关税。
该条款被视为特朗普政府的“核选项”或“报复税”，
实为全球经贸秩序的颠覆性武器：如欧盟对亚马逊征收6%数字税，
美国可对其汽车加征30%报复关税；若印度实施全球最低税率，
美国可直接冻结其企业在美资产。

这种将税收和关税“武器化”的行径，
实际上是将国际贸易争端升级为针对资本和资产的制裁，
具有强烈的对抗性和强大的破坏性，极大地扰乱了多边贸易体系，
破坏了全球投资环境。

安联预测，899条款可能触发美股10%-12%的抛售，
美元指数下挫5%-6%。摩根士丹利则推测，该条款的模糊性将引发对美债、
企业债的抛售，导致收益率曲线陡化，长期国债将面临更大压力。
CBO警告，长期税收收入或因条款反噬减少129亿美元/年。

特朗普政府的此种策略，
实际上是将美国国内的财政和经济压力转嫁到全球贸易伙伴身上，
是美国在全球经济中的霸权地位受到挑战后的应激反应。

在推动法案的过程中，
特朗普多次在公开场合和社交媒体上承诺，该法案将提振“铁锈带”经济，
使其“重新冒烟”。但地处“铁锈带”的俄亥俄州的现实情况，则极具反讽意味。
因特朗普政府对外国生产的电动车零部件加征关税导致成本激增，
本田被迫推迟在美当地建厂，日产在美工厂被迫裁员，
导致数万工人陷入轮岗减薪的困境。

更让人绝望的是，
这些工人已因法案提高医疗补助门槛而失去医保。

数百万低收入者的医疗补助被剥夺，导致社区医院、
护理院和健康中心收入减少，大批依赖医疗补助资金的社区医院面临倒闭的风险；

补充营养援助计划（SNAP）的预算被削减，
增加了申请和审核限制，导致许多低收入家庭失去食品援助，
加剧了贫困儿童的营养不良问题；

法案还加大了对边境墙建设和移民执法的拨款，
挪用了部分原本用于社会福利和住房保障的资金，
引发了对低收入群体住房保障缺失的担忧。

与此同时，高盛集团通过法案中废除“衍生品交易税”的条款，
年增利30亿美元；黑石集团因遗产税豁免获益超70亿美元；
军火巨头洛克希德·马丁的股价在法案通过当日暴涨11%。

皮尤研究中心最新发布的调查数据显示，
美国民众对联邦政府的信任度降至自1958年以来的最低水平，
仅有约16%的受访者表示信任政府能够“做正确的事情”。
与此同时，首次有超过半数（51%）的受访者认为“美国民主需要彻底重构”，
反映出民众对现行民主制度的普遍不满和深刻危机感。

此外，调查还显示多数民众对政府感到沮丧，认为党派冲突严重，
社会分裂加剧，导致其对政府机构和政治领导人的信任持续下降。
这一趋势，不仅体现在对联邦政府的信任下降之上，
也反映在对国家关键机构和社会整体信任的崩溃之上。

“大而美”法案不是普通的财政政策，
可以说是美式民主的病理解剖报告。

法案导致美国债务规模大幅上升，加重美国财政压力，
同时也加剧全球金融市场波动和不确定性；

其对外国资产税的调整，将引发国际税收摩擦，
影响跨国投资与贸易格局；

美国内贫富差距进一步拉大，社会不平等加剧可能引发国内社会动荡，
削弱美国的软实力和国际领导力；

大幅增加国防和边境安全预算，
无疑将加剧地缘政治紧张，影响全球安全格局。

此外，法案削减绿色能源补贴和教育支出，
将削弱美国在气候变化和科技创新领域的领导力，
影响全球应对气候危机的合作进程。

END 2025.7